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近几年来，随着教育改革的不断深化和区域教育均衡发展的推进，区县之间的教育协作合作不仅越来越多，且日渐成为不少区域教育发展中首选的外延式发展模式，备受推崇和关注。
在区域教育发展的实践中，不少区县教育管理部门做过多种形式的改革探索，试图探寻适合自己的发展路径，提升教育质量。但发现经过几年的努力，收效甚微。为摆脱发展的困境，另辟蹊径，借助或利用教育较为发达区县资源优势及经验，通过与其协作合作办学等形式，实现促进本区域教育发展就成为不少区县政府及教育管理新时期谋求发展提升的最佳选择。
在一定的区域内，区县之间教育协作合作发展，有其积极价值意义。通过区县之间的教育协作合作交流等，可以使教育较为落后区县找寻到学习的样板、参鉴的对象、取经的典型，少走弯路，减少人为的消耗，为我所用，助我发展。作为接受协作合作教育的较为发达区县，可以为协作合作者提供教育管理指导、师资培训培养、教学交流研讨、成果推广分享、资源共享等方面的支持服务，发挥引领促进辐射等功能，最终实现双赢式发展。这是较为理想的境界，也是各方面愿意看到的景象。然而在一些区县之间进行的所谓教育协作合作出现令人哭笑不得的作秀现象。协作合作协议签了，牌子挂了，动员会开了，但真正有深度、有效的协作合作交流活动行动却很少。使合作仅仅停留在表面上、形式上，其效果可想而知。出现这些问题的原因可能是双向、双方的，主要在于区县之间的协作合作都是一种无法制约、限制管束关系型的。受接受一方态度行为等影响，提供的开放性支持性服务合作协作非常有限。寻求协作合作一方，往往是一头热，一边急，但也没有办法。
要使区县之间教育协作合作做到有深度、有质量、有效率，要求寻求协作合作的区县，必须做到心中有数，底子要清，明确需要借鉴学习的方向、内容、任务，确定与先进发达区县进行教育协作合作的领域、项目等。尽可能寻求上级教育管理部门的支持指导，做到计划安排具体可行，态度虚心，诚恳、真切，积极主动，努力争取得到更多的指导帮扶。作为提供指导帮扶的区县教育管理部门，应增强责任感和协作合作服务意识，树立教育发展的大局观，以宽阔的胸襟、开放的态度，毫无保留地为协作合作区县提供尽可能多的指导帮助支持服务。让本区县的优质教育资源、优秀管理经验、教学教研成果惠及兄弟区县，发挥带动示范促进辐射作用，实现区域更多区县教育高质量发展。作为上级教育管理部门，应大力倡导并促成区域更多区县结对联手建盟，采取措施，加强区县间的协作协作合作的指导协调管理，发挥好教育发达区县在区域教育发展中的带动引领促进作用，办好人民满意的高质量教育。
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